青岛土地法之鉴
Dirk Loehr 傅十和 周丽
......本文关于青岛早期城市建设和土地制度的描述和分析也许可以带来启示。青岛在20世纪初是德国的殖民地(长达16年之久)。首先申明一点：本文并非要为殖民主义辩护；殖民统治是一种罪行，德国的殖民行为也不例外。不过，青岛的案例却很独特，因为它面临的一些挑战，尤其是土地投机，与当今的情况十分相似（虽然影响范围较小）。它所采用的解决土地投机和城市建设融资问题的土地政策模式至今仍在一些地方沿用。由于一些很特殊的现实原因，在青岛的土地改革实验中，现代税收政策和地权改革不是由土地改革者实行，而是首次由军方管理者实行。青岛案例很独特的第二个原因是它展示了土地改革运动的一些思想在有限的资金和生产能力的情况下是能够得以实践的。这些思想来自英国古典政治经济学家约翰·斯图亚特·穆勒（John Stuart Mill）、美国社会活动家和经济学家亨利·乔治（Henry George）、德国土地政策专家阿道夫·达马施克（Adolf Damaschke)等。青岛案例独特的第三个原因是它也影响了孙中山的三民主义中的“民生”思想；它甚至对当代台湾的土地法和税法产生了重大影响，并被视为影响台湾经济表现的可能原因之一。虽然本文中我们将强调青岛土地改革试验的重要性，但我们也会说明它为什么是远不够完善的。......
